深交所副总经理陈鸿桥昨日在广发证券(000776,股吧)成立20周年论坛上发表演讲时表示，希望能够通过直接、快速的创业板退市制度，达到优胜劣汰，使上市公司能够有一种动力和一种约束力，把企业的质量做得更好。
谈到新兴产业发展问题，他指出目前面临几个大的难点：第一点是信息对称问题。新兴产业升级换代快，不同的行业，不同的阶段，不同地区的企业所呈现出的特征和风险不一样。第二点是尽职调查难，对新兴产业的行业技术和知识把握困难，调查工作的成本也很高，筛选、培育的风险控制难。
为此，他认为，要构建以资本市场为纽带的金融创新体系，形成各种金融资源的聚合，形成各种金融资源的搭配，才能有效地进行有针对性的特色服务。其中，要不局限于狭隘的制造业范畴，不局限于行业的划分标准，同时建立完善股权激励、股权并购的机制，改变高科技企业投融资体制机制与科技金融生态，形成一种新的科技金融生态，把直接融资和间接融资体系打通。
他指出，中小板和创业板市场规模迅速扩大，公司遍布全国，个别省市区相对集中。机构投资者持股占比持续上升，在中小板，机构投资者的比例已经达到了51%，创业板也达到了30%。因此，中小板、创业板不能完全理解是一个散户的市场。
陈鸿桥强调，未来要强化创业板退市机制，引入一些新的要求和约定，坚持从严监管的核心理念。目前，创业板公司治理水平相对薄弱。80%的上市公司从改制到上市不足3年，90%左右的独立董事和董秘聘任时间不到3年，企业群体缺乏创业文化的基石，科学管理基本功普遍薄弱也是一个突出的现象。
在提及具体监管措施上，他指出，首先是募集资金的监管。其次是更加严格的公司治理要求，尤其是对上市公司实际控制人的监管，以及对高管的监管。第三是强化保荐机构的持续督导，中小板要求保荐人在上市以后进行两年的持续督导。最后是建立培育体系，促使企业在上市之前就能够形成诚信守法、规范、责任意识，培育更多的优质后备资源。
